La Commissione europea ha annunciato un “Piano d’azione” per impedire ai migranti di attraversare il Mediterraneo dal Nord Africa verso l’Europa. La mossa segue un’aspra disputa tra Francia e Italia sulla responsabilità degli Stati per i migranti soccorsi.
La Commissione europea ha svelato un cosiddetto piano d’azione per il Mediterraneo centrale che sarà discusso dalla riunione dei ministri degli interni dell’UE questo venerdì (25 novembre).
Descrivendo le misure intese ad affrontare le “sfide immediate e in corso” lungo la pericolosa rotta migratoria, mentre il numero di migranti che arrivano in Europa è in aumento e la mancanza di un approccio coordinato alla migrazione e all’asilo sta diventando più critica.
All’inizio di questo mese, Francia e Italia sono state coinvolte in una lite per l’accettazione da parte della Francia di una barca che trasportava 234 migranti soccorsi che l’Italia aveva respinto.
“Non possiamo gestire la migrazione caso per caso, barca per barca”, ha affermato lunedì il vicepresidente della Commissione Margaritis Schinas, presentando il piano.
Più migranti irregolari in arrivo in Europa
Gli arrivi irregolari nell’UE sono aumentati su tutte le rotte nel 2022. Più di 90.000 migranti sono arrivati quest’anno attraverso la rotta del Mediterraneo centrale tra il Nord Africa e l’Italia o Malta, con un aumento del 50% rispetto al 2021.
La Commissione afferma che la maggior parte dei migranti parte dalla Libia e dalla Tunisia e proviene principalmente da Egitto, Tunisia e Bangladesh.
Il piano d’azione si concentra su tre obiettivi principali: ridurre la migrazione irregolare, coordinare gli sforzi di ricerca e salvataggio nel Mediterraneo e cercare di garantire che le responsabilità ei costi dell’accoglienza dei richiedenti asilo siano distribuiti equamente tra i paesi dell’UE.
Uno degli obiettivi fondamentali è impedire ai migranti di partire dal Nord Africa, in parte fornendo sostegno a Tunisia, Egitto e Libia per “una gestione più efficace delle frontiere e della migrazione e rafforzare le capacità di ricerca e soccorso”.
Insieme a Frontex, l’agenzia per le frontiere dell’UE, la Commissione spera di intensificare gli sforzi contro il traffico e la tratta di migranti in Nord Africa. All’ordine del giorno ci sono anche più corridoi umanitari dalla Libia all’UE e sforzi per aiutare le persone a tornare dalla Libia ai loro paesi di origine o a destinazioni sicure.
“Già quest’anno, più di 3.000 persone sono state rimpatriate volontariamente dalla Libia al [loro] paese di origine”, ha dichiarato la commissaria per gli affari interni Ylva Johansson.
Le organizzazioni internazionali e le ONG che sostengono i migranti in Libia riceveranno il sostegno dell’UE nell’ambito del piano.
Proposte di ricerca e soccorso
Il piano d’azione include una risposta comune alla ricerca e soccorso (SAR) con “leale cooperazione e solidarietà tra gli Stati membri”. Si riferisce al coordinamento con Frontex, le Nazioni Unite e l’Organizzazione marittima internazionale e una migliore cooperazione tra Stati e navi di soccorso private.
“La situazione odierna con le navi private che operano in mare è uno scenario che manca ancora di sufficiente chiarezza”, ha affermato Johansson.
Le ONG Medici Senza Frontiere (MSF), Sea-Watch, SOS Mediterranee e altre sono state responsabili di decine di migliaia di salvataggi di migranti in assenza di operazioni SAR guidate dallo stato dell’UE nella regione del Mediterraneo centrale.
La proposta di un approccio coordinato alle attività di soccorso nel Mediterraneo, che comprende un rilancio del Gruppo di contatto europeo per la ricerca e il soccorso, è stata accolta con favore dal ministro dell’Interno Matteo Piantedosi.
Ma Sea-Watch è stata diffidente nei confronti dell’introduzione di nuove linee guida per le navi di soccorso, affermando che non sono necessarie.
Nel 2017 il governo italiano, forte di un Piano d’Azione adottato dalla Commissione, ha introdotto un quadro che regola l’attività delle ONG nel Mediterraneo che impone loro di firmare un codice di condotta che di fatto le obbliga a sospendere alcune operazioni, rendendo i soccorsi marittimi meno efficaci.
Lunedì a Bruxelles, Johansson ha affermato che l’ultimo piano d’azione non sostituisce il nuovo patto su migrazione e asilo, presentato a settembre 2020.
“Una soluzione europea comune è sul tavolo. La sua adozione rimane la nostra priorità fondamentale”.
I critici affermano che il Patto è troppo concentrato sui controlli alle frontiere e sull’arresto della migrazione irregolare e non presta sufficiente attenzione al miglioramento delle rotte della migrazione legale o all’accesso all’asilo.
Violeta Moreno-Lax, professoressa di diritto specializzata in migrazioni e confini nell’UE, ha affermato che l’obiettivo del Patto, comprese le misure per sviluppare un approccio europeo comune alla ricerca e al salvataggio, è prevenire gli attraversamenti irregolari, piuttosto che salvare vite umane al mare.
Secondo Moreno-Lax, “L’accento è posto sulla riduzione al minimo delle opportunità di soccorso da tradurre in arrivo e ingresso nei porti dell’UE, investendo nella creazione di capacità di paesi terzi [per intercettare/prevenire le partenze dei migranti], disinvestendo nel contempo dalle risorse degli Stati membri e dell’UE missioni di soccorso e tenere sotto stretto controllo le ONG SAR”.
